Что должен делать кадастровый инженер. Кадастровый инженер: особенности оказываемых им услуг и их стоимость
Работа кадастрового инженера, прежде всего, связана с межеванием земель, выполнением межевых планов, постановки собственности на государственный учет, подготовки всех необходимых документов и определением границ земельной собственности. Эта профессия считается достаточно новой, и официальное ее появление признано только в начале 2011 года. Кадастровый инженер, услуги которого ранее предоставляли землеустроители, сегодня полностью несет индивидуальную ответственность (с 2015 года вплоть до уголовной) за ошибки в документах и в измерениях, что приводит к гораздо более высокому качеству работы, а также более упрощенной схеме оформления документов на недвижимость и землю.
Давайте разберемся, чем же конкретно занимается кадастровый инженер, и какие особенности его работы Вам необходимо знать.
Какие работы имеет право проводить?
Согласно Федеральному закону кадастровый инженер имеет право подготавливать следующие документы:
Какими документами и нормами руководствуется?
Сначала кадастровый инженер убеждается в наличии у заказчиков всех необходимых документов на объект измерений, а потом проводит его более тщательное техническое обследование. То есть в первую очередь важны документы, предоставленные собственником. Они изучаются на предмет подлинности, опечаток, описок и других свойств, которые могут помешать проведению кадастровых работ. После всех необходимых измерений и согласований готовится пакет документов, который будет подан в органы государственного учета.
Кадастровый инженер должен хорошо знать градостроительное, жилищное, земельное, гражданское, лесное и водное законодательства, хорошо знать специализированные программы и иметь навыки работы с .
Основным документом, регулирующим работу инженера, является все тот же федеральный закон . Но в работе специалиста используется большое количество нормативных актов, приказов, постановлений и т.д. Ознакомиться с нормативной документацией и законами, регламентирующими деятельность кадастрового инженера можно в нашем разделе « »
Что должен иметь для работы?
Основной атрибут кадастрового инженера- это его печать и подпись. Именно они удостоверяют то, что инженер проделал свою работу и отвечает за нее. Печать должна иметь полное имя кадастрового инженера и номер его аттестата. Сейчас появилась возможность подготавливать электронные документы- кадастровый инженер может иметь электронную подпись. Она заменяет его подпись и печать на бумажном носителе. Электронное оформление документов на данный момент является удобным и надежным способом подачи данных в Кадастровую палату.
Конечно, самым важным является оборудование, посредством которой производятся все замеры на земельных участках, домах и квартирах. Если хотите вкратце ознакомиться с основными геодезическими приборами, прочитайте следующую ⇒ . Некоторые индивидуальные предприниматели или неблагонадежные фирмы экономят на геодезических приборах или вовсе пренебрегают их использованием и, как говорится, «лепят горбатого» по фотоснимкам или старым данным об объекте, имеющимся у заказчика. Это может быть оправдано только в исключительных случаях. А в остальных- является грубым нарушением законодательства. Наше оборудование ежегодно проходит поверки на пригодность к использованию в геодезических измерениях.Качества, необходимые кадастровому инженеру
Ему должны быть присущи коммуникабельность, дипломатичность, стрессоустойчивость и высокие аналитические способности. Кроме этого, кадастровый инженер решает все конфликтные ситуации, возникающие между соседями, и может заниматься консультированием клиентов. Максимальная точность - один из основных принципов его работы.И главное, кадастровому инженеру нужно быть очень ответственным человеком, ведь он отвечает за выполнение работы, точное соблюдением правил ведения документов, а также за свое собственное оборудование, ведь за ошибки он может быть лишен аттестата, который разрешает вести свою деятельность и несет материальную ответственность за преднамеренное искажение фактов.
Стоимость услуг кадастрового инженера
Сколько стоят услуги кадастрового инженера? Здесь все индивидуально. Прежде всего, кадастровый инженер обязан заключить с заказчиком договор подряда на проведение работ. Стоимость услуг кадастрового инженера заключается в твердой сумме. Это значит, что услуга будет иметь конкретную цену и ее можно изменить только согласно условиям договора. После окончания работ инженер обязуется, согласно договору подряда, передать Заказчику готовый документ (акт обследования, технический план и т.д). Следует учитывать, что стоимость работ специалиста может варьироваться в достаточно широких пределах и зависит от многих факторов.
Кстати, отдельные субъекты Российской Федерации, для снижения стоимости услуг, имеют право до 01.03.2015 г. установить предельные максимальные тарифы на некоторые виды кадастровых работ. Но не стоит надеяться, что кадастровые услуги вдруг подешевеют или перестанут дорожать согласно установленным тарифам. Ведь кадастровые инженеры работают по законам рыночных отношений и балансируют между «желаемой» стоимостью Заказчика и целесообразностью проводить кадастровые работы по этой цене. Иными словами никто не будет работать по невыгодным ценам, ведь используется дорогостоящее оборудование, а транспортные расходы только возрастают.
Цены указаны для ознакомления с нашей ценовой политикой. Стоимость работ практически по КАЖДОМУ объекту обговаривается отдельно.
Стоит внимательно отнестись к выбору кадастрового инженера, который займется оформлением Вашей недвижимости. Обращайтесь в компанию ООО «Землемер» — и Вы не пожалеете о своем выборе.
Чем занимается кадастровый инженер? Какое обучение проходит инженер, чтобы попасть в кадастровый реестр? От чего зависят цены на услуги составления кадастрового заключения?
Здравствуйте, дорогие читатели популярного бизнес-журнала «ХитёрБобёр»! С вами кадастровый инженер - Алена Орловская.
У меня за плечами профильное профессиональное образование кадастрового инженера, а также опыт работы на этой должности. Поэтому я с радостью поделюсь с вами своими знаниями!
Кадастровые работы имеют важнейшее значение для развития Государственного кадастра недвижимости (ГКН). Выполнением таких мероприятий занимается кадастровый инженер. Рассмотрим подробно все аспекты деятельности этого специалиста.
Обратите внимание, в конце статьи я дам советы, которые будут полезны при сотрудничестве с кадастровыми инженерами.
1. Кто такой кадастровый инженер и чем он занимается?
К сфере деятельности кадастрового инженера относятся все объекты недвижимости РФ, которые включают здания, нежилые постройки, различные сооружения, объекты незавершённого строительства, земельные участки.
Вся недвижимость, согласно действующему законодательству РФ, учитывается и регистрируется в Государственном кадастре в обязательном порядке.
Это специалист, который занимается кадастровыми работами. Он проводит обследование, оценку, съёмку местности, собирает, систематизирует, оформляет специальную документацию, предоставляет информацию в Государственный кадастр недвижимости РФ.
Этот специалист проводит кадастровые, геодезические, оценочные работы, выполняет землеустроительную экспертизу, даёт юридические консультации и т. д. Услуги кадастрового инженера требуются при проведении любых сделок с недвижимостью, решения земельных и имущественных споров и т. д.
Профессия кадастрового инженера - новая, появилась в 2011 году. В ФЗ № 221 четко сформулированы: назначение кадастровых инженеров, обязанности, требования к сотрудникам.
Что такое кадастровый реестр и для чего он ведется?
Все сотрудники зарегистрированы в едином реестре. В нём указывается дата и номер полученной лицензии, вся информация о каждом кадастровом инженере.
Требования, которые предъявляются к специалистам, заключаются в точном и достоверном предоставлении сведений в Государственный кадастр недвижимости РФ. Ошибки кадастрового инженера приводят к возникновению споров, судебных процессов, вызывают путаницу в документации и т. д.
Ответственность кадастрового инженера за проведение работ установлена законодательством РФ, согласно которому сотрудник несёт уголовную и материальную ответственность за предоставление недостоверных сведений в документацию. За несколько серьёзных ошибок специалист лишается лицензии.
Пример
По ст. 170 п.2 УК РФ кадастровый инженер за внесение недостоверных данных в Межевой план, Технический план наказывается сроком до 2 лет тюремного заключения или штрафуется на сумму от 100 до 300 тыс. руб.
Чтобы попасть в кадастровый реестр, инженеры обязаны обладать лицензией, должны иметь аттестат, печать с указанием реквизитов.
Для получения аттестата кадастрового инженера соискатели сдают экзамен. К нему допускаются лица, имеющие опыт работы около 2 лет, обладающие образованием, имеющие гражданство РФ, не имеющие судимости.
2. Какие услуги предоставляет кадастровый инженер - 5 основных услуг
Кадастровый инженер выполняет работы на основании договора, в котором подробно указан список услуг. Документ заключается между заказчиком и кадастровой организацией. Рассмотрим, какие виды услуг оказывает специалист.
Услуга 1. Межевание территории и составление плана
Межевание территории - это комплекс мероприятий по установлению точных границ участков. Применяется процедура при изменении границ недвижимости, при возникновении земельных споров и т. д.
Межевание территории включает следующие этапы:
- сбор и анализ сведений об участке;
- съёмку и обмер объекта;
- согласование границ;
- обработку и вычисление данных;
- составление Межевого плана;
- регистрацию документов.
Межевой план - это документ, который содержит всю информацию о границах, площади, местоположении и конфигурации участка.
Согласно приказу Минэкономразвития № 412, документ должен быть оформлен по всем правилам и содержать: координаты поворотных точек объекта, расстояния между поворотными точками, площадь, схему участка.
Услуга 2. Определение правового статуса участка
При объединении, разъединении участков и других мероприятиях возникает необходимость в установлении правового статуса объектов. Сюда входит определение целевого назначения и формы собственности.
Целевое назначение земель - это юридически закреплённый общий характер использования земель, установленный с учётом природных, социальных и других особенностей участка. Участки делятся на земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, лесного фонда и т.д.
Форма собственности - это общий режим пользования недвижимостью, закреплённый законодательством РФ.
Услуга 3. Проведение землеустроительной экспертизы
Кадастровый инженер участвует в землеустроительной экспертизе. Эта процедура предназначена для разрешения земельных и имущественных споров в судебном порядке.
Они возникают при разъединении, объединении участков, в случаях дарения, наследования, приватизации и других ситуациях. Заключение землеустроительной экспертизы определяет порядок пользования недвижимостью.
Пример
У владельца земельного участка возникли конфликты со смежным землепользователем из-за земли. Он установил новый забор и нарушил границу. Что в таких случаях делать?
Требуется провести землеустроительную экспертизу, которая решает в судебном порядке споры между соседями. В результате процедуры устанавливаются действительные границы участка.
Услуга 4. Подготовка актов обследования и выноса границ участка
Акт обследования - это документ, в котором определяется положение поворотных точек участка (они должны быть закреплены межевыми знаками) и устанавливается наличие на территории участка зелёных насаждений. Оформляется документ при снятии с учёта в ГКН.
Вынос границ в натуру - это комплекс мероприятий по закреплению на местности поворотных точек с известными координатами и планово-высотным обоснованием.
Эта процедура применяется с целью установления точных границ объектов при возникновении споров, потере межевых знаков и т. д. Осуществляются работы при помощи GPS-оборудования.
Услуга 5. Подготовка кадастровой выписки
Кадастровый паспорт содержит всестороннюю общую, техническую, правовую информацию о недвижимости.
В тех случаях, когда требуется часть сведений, выдаётся кадастровая выписка . Документ содержит все данные о недвижимости, которые запрашивает заказчик.
3. От чего зависит стоимость услуг кадастрового инженера - ТОП-3 главных фактора
Сколько стоят услуги кадастрового инженера? Цена зависит от многих факторов. Сюда входит оплата вызова специалиста, оказание услуг, юридические консультации.
Некоторые организации устанавливают собственные тарифы на услуги, что закреплено действующим законодательством РФ, при этом проводят различные акции, устраивают скидки. На что обращать внимание при планировании своих расходов?
Фактор 1. Удалённость обследуемого участка
Удалённость участка влияет на реальную стоимость услуг кадастрового инженера. Его функции оплачиваются по установленным тарифам. Сюда входят также командировочные и транспортные расходы.
Пример
В Москве подготовка и оформление кадастровым инженером Технического плана на нежилое помещение обойдётся от 7-8 тыс. руб., в Московской области - от 5 тыс. руб., в Иркутске - от 3-4 тыс. руб.
Фактор 2. Размер и форма участка
Размер и форма участка обязательно учитываются при оплате стоимости услуг специалиста. В чем это выражается? Стоимость полевых работ установлена для участка размером 0.25 га. Если площадь недвижимости больше, разницу придётся доплатить.
Для объекта неправильной, сложной формы важное значение при определении цены будет иметь количество поворотных точек. Первоначальная стоимость установлена только для 4 точек, за каждую лишнюю точку берётся доплата.
Фактор 3. Наличие или отсутствие необходимых документов
Важное значение имеет наличие или отсутствие необходимых документов, которые заказчик предоставляет кадастровому инженеру.
Функции сотрудника заключаются в сборе, систематизации и анализе сведений, которые регистрируются в ГКН: за достоверность информации кадастровый инженер отвечает лицензией.
В некоторых случаях необходимо получить документы нового образца. Тогда придётся оплатить их переоформление согласно действующему законодательству РФ.
Будущим кадастровым специалистам будет небезынтересен вопрос заработной платы инженеров.
В таблице представлена средняя зарплата таких сотрудников в разных городах РФ в 2016:
№ Город Средняя заработная плата, руб. 1 Москва 49 100 2 Краснодар 37 500 3 Уфа 35 000 4 Самара 32 000 5 Иркутск 17 000 6 Брянск 15 000 4. Как воспользоваться услугами кадастрового инженера - 6 простых шагов
Перейдём к практике. Читайте, изучайте и пользуйтесь пошаговым руководством, разработанным экспертами.
Шаг 1. Выбираем кадастрового инженера
На этом этапе необходимо определиться с выбором специалиста. Результат кадастровых мероприятий во многом зависит от профессиональных навыков и опыта сотрудника.
Не забудьте поинтересоваться лицензией кадастрового инженера. Реестр кадастровых инженеров содержит все необходимые сведения о сотрудниках. Информация находится в свободном доступе на официальном сайте реестра.
Шаг 2. Получаем консультацию
Но не все мероприятия требуется оплачивать из своего бюджета, некоторые работы финансирует государство. О том, какие именно, вам расскажет независимый специалист-правовед. Кроме того, юридическая поддержка защитит вас от судебных разбирательств в дальнейшем.
Бесплатные советы по любому вопросу дают некоторые кадастровые организации. Услуги осуществляются онлайн и по телефону.
Шаг 3. Предоставляем необходимые документы
Заказчик должен предоставить специалисту необходимую информацию о недвижимости, все материалы и документы. Документацию советуем подготовить заранее, если требуется быстрый результат.
Могут понадобится дополнительные бумаги, которые специалист запрашивает в других организациях. Иногда требуется переоформление документов старого образца.
Шаг 4. Заключаем договор
Заказчик пишет заявление о проведении работ с указанием всех реквизитов. Затем заключается договор между организацией и клиентом. Этот документ устанавливает точный список процедур и их стоимость.
Шаг 5. Ожидаем проведения обследования
На этом этапе сотрудник выполняет основной объём работы.
Кадастровый специалист:
- собирает, систематизирует, анализирует всю информацию о недвижимости;
- проводит съёмку и обмер участка, согласование границ;
- обрабатывает данные, вычисляет необходимые показатели;
- оформляет и регистрирует документы.
За достоверность сведений инженер отвечает лично. Должностная инструкция предусматривает неразглашение результатов измерений и обследований недвижимости. Юридическим лицам гарантируется конфиденциальность.
Шаг 6. Получаем документацию
Заключение кадастрового инженера включает оформление и регистрацию итоговых документов.
Результаты работ могут быть представлены в виде:
- технического плана;
- межевого плана.
Может понадобиться кадастровая выписка и другие дополнительные документы, которые запрашивает и заполняет специалист. В заключение кадастровый инженер оформляет и выдаёт Кадастровый паспорт.
На всех этапах деятельности целесообразно консультироваться с профессиональными юристами по поводу деятельности специалиста. Сделать это можно с помощью сервиса Правовед.ру. Через сайт можно получить профессиональную юридическую поддержку в удалённом режиме.
Как с выгодой бюджета провести кадастровые работы? Заказывайте процедуры онлайн. Так можно сэкономить время и деньги. Наиболее компетентные услуги этого направления оказывают специалисты компании «ЕГРП365».
Организация «ЕГРП365» выполняет кадастровые работы, даёт бесплатные юридические консультации, оказывает услуги онлайн, выдаёт некоторые документы в электронном варианте. В компании задействованы только квалифицированные специалисты с многолетним опытом практической работы.
Хотите заказать профессиональные услуги кадастрового инженера недорого? Просто зайдите на сайт и потратьте несколько минут на изучение функционала. Фирма гарантирует квалифицированную помощь и быстрый результат.
6. 3 полезных совета при сотрудничестве с кадастровым инженером
А теперь несколько полезных советов, которые могут понадобиться при сотрудничестве с кадастровым инженером.
Совет 1. Анализируйте данные инженера в кадастровом реестре
Качество работ во многом зависит от специалиста. В едином реестре есть вся информацию о сотрудниках. Эти данные общедоступны.
Проверяйте лицензию специалистов. Номер и дату получения или аннулирования документа на право осуществления кадастровой деятельности можно установить онлайн. Требуется всего лишь заполнить форму с реквизитами.
Совет 2. Подготавливайте необходимую документацию заранее
Заказчик предоставляет общую и правовую информацию о недвижимости, а также документы и материалы, которые необходимы для проведения работ. Если подготовить пакет заранее, инженер сделает свою работу быстрее.
Профессия кадастровый инженер совсем молодая. Только с 1 января 2011 года за ними закрепилось поле деятельности и вобрало в себя навыки таких профессий как геодезист, землеустроитель, оценщик и юрист.
Основываясь на многолетний опыт в сфере технической инвентаризации, кадастровый инженер занимается межеванием земель, то есть определением точных координат границ земельного участка, разрабатывает и выполняет соответствующие планы, а также подготавливает пакеты необходимых документов для государственного учета собственности.
С кадастровыми инженерами любому человеку приходится сталкиваться очень часто, начиная от оформления дачного участка и заканчивая подтверждением права возвести здание на заданном месте. Грубо говоря, ни одно здание не может быть построено без участия кадастрового инженера. Каждый, кто захочет работать по данной специальности, будет поражен многообразием деятельности, которая откроется перед ним.
Если схематически представить основной рабочий процесс кадастрового инженера, то он будет выглядеть так:
01 проверка наличия документов у владельцев недвижимости
02 техническое обследование самого участка
03 проведение необходимых измерений
04 согласование полученных данных с владельцами и соседями
05 установка межевых знаков
06 чертеж соответствующего плана
07 подготовка полного пакета документов для подачи документов в Росреестр
Конечно же, такая работа требует и повышенной ответственности. Каждый специалист несет индивидуальные обязательства за проделанную им работу. И это хорошо, ведь осознание своей собственной ответственности позволяет улучшить качество выполненных работ. Ошибки кадастровых инженеров иногда стоят очень дорого: были случаи, когда из-за неточностей инженера, дома строились не на своей территории, в результате возникали многомиллионные судебные разбирательства. Кстати, для урегулирования подобных ситуаций в кадастровое законодательство с 2016 года введено обязательное страхование деятельности кадастрового инженера.
Как уже, наверное, стало очевидно, специалистам данной профессии очень важна точность: после допущения 10 ошибок кадастрового инженера лишаю аттестата, на основе которого он и осуществляет трудовую деятельность. Также для законной работы при себе всегда должна быть личная печать и бланки с указанием места работы и номера аттестата. Непосредственно для геодезических измерений необходимо иметь нивелир и тахеометр, владеть специализированными программами (Mapinfo, AutoCaD).
Сегодня в навыках подобной работы нуждаются как государственные службы, так и коммерческие организации, занимающиеся проектировочными и строительными работами. Заработная плата опытных специалистов в сфере кадастра составляет не менее 40 тысяч рублей, для новичков чуть меньше - 30 тысяч. Начальники отделов или руководители проектов получают не менее 50 тысяч в месяц. Помимо этого, если вы решили стать кадастровым инженером, вы можете работать на себя и оформить индивидуальное предпринимательство. Однако учитывая, что новая кадастровая реформа находится в стадии реализации, стоит ожидать, что профессия кадастровый инженер станет более оплачиваемой. И раз уж мы упомянули кадастровые нововведения , стоит отметить, что для будущих кадастровых инженеров обязательным условие, будь вы сотрудник юридического лица или индивидуальный предприниматель, является членство в саморегулируемых организациях (СРО). Детальнее о том, как вступить Гильдию кадастровых инженеров, можно узнать на нашем сайте .
Для новичков-инженеров членство в СРО значительно облегчает трудовую деятельность, так как оказывает информационную, методическую, и юридическую помощь ее членам. Такие организации постоянно проводят семинары и тренинги, проводят разъяснения нововведений в законодательстве.
Одним из важнейших новшеств в Законе о кадастре является наличие высшего профильного образования по специальностям, дающим право на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера. Пока точный список специальностей в ВУЗах, которые позволяют получить квалификацию, неизвестно. Однако абсолютно точно, получить аттестат кадастрового инженера могут студенты, обучившиеся по специальностям «Землеустройство», «Городской кадастр», «Кадастр недвижимости», «Управление недвижимостью», «Кадастр мелиорированных земель».
Всего в этом году в России открыто 143 профильные программы. Мы приводим примеры ВУЗов, где можно получить образование по данным программам:
Г «Государственный университет по землеустройству» (городской кадастр, кадастр недвижимости, землеустройство);
М - «Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II» (землеустройство и кадастры);
Р «Российский университет дружбы народов» (землеустройство и кадастры);
М «Московский государственный университет геодезии и картографии» (землеустройство и кадастры);
М «Московский финансово-юридический университет МФЮА» (управление недвижимостью);
Р «Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева» (кадастр мелиорированных земель, землеустройство);
Р «Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе» (городской кадастр).
Таким образом, профессия кадастровый инженер сегодня очень востребована: каждый второй обращается к данным специалистам за помощью при переоценке их имущества, регистрации прав собственности и прочее. Сегодня только ведущие поисковики работы предлагают свыше 500 вакансий «кадастровый инженер», с заработной платой от 30 тысяч рублей. Поэтому если вы коммуникабельны, стрессоустойчивы и дипломатичны, имеете технический склад ума, добро пожаловать в сферу кадастра! У вас всегда будет интересная работа, хороший заработок и надежная поддержка. Но будь готовы и к высокой ответственности, и к возможным командировкам. За неточности при выполнении своей работы вы отвечаете не только аттестатом, но и собственным имуществом.
С сегодняшнего дня вступают в силу большинство положений закона, существенно меняющего требования, которым должны соответствовать лица, осуществляющие кадастровую деятельность, – Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 452-ФЗ " " (далее – Закон № 452-ФЗ). Рассмотрим наиболее важные из них.
Кадастровые инженеры должны стать более опытными и ответственными
Обязательным условием осуществления кадастровой деятельности отныне становится членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (все требования, предъявляемые к лицам, которые намереваются стать кадастровыми инженерами, закреплены в новой редакции ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ " " (далее – закон о ГКН)). Причем имеются в виду не любые саморегулируемые организации кадастровых инженеров (далее – СРО), а те, сведения о которых внесены в соответствующий государственный реестр ( ; в новой редакции). Для включения в реестр СРО организация должна иметь не менее 700 членов, соответствующие органы управления (их полномочия подробно прописаны в новой ), а также утвержденные стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. СРО обязано будет осуществлять контроль за осуществлением кадастровой деятельности ее членами – путем проведения организацией плановых и внеплановых проверок. "Членство в СРО позволит кадастровому инженеру получать необходимую бесплатную юридическую поддержку и консультацию по всем интересующим вопросам, а также обеспечит представление его интересов в суде. В результате проводимых проверок СРО количество кадастровых инженеров сократится за счет исключения низкоквалифицированных специалистов, а значит, должно улучшиться качество выполняемых кадастровых работ, – считает директор ООО "Оценочная Компания "ВЕТА" Дмитрий Жарский . Эксперт подчеркивает, что схема работы СРО оценщиками уже отработана и является достаточно успешной. Ежегодные собрания членов СРО позволяют обмениваться опытом и не допускать частых ошибок. Кроме того, организации проводят бесплатное обучение по наиболее актуальным темам и нововведениям.
Как отражаются в бухгалтерских и налоговых документах платежи организации, связанные с кадастровым учетом, оценкой и регистрацией прав на недвижимость, узнайте из Энциклопедии решений
интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!
Для координации деятельности СРО кадастровых инженеров должно быть создано национальное объединение таких организаций – путем вхождения в его состав более 50% организаций, включенных в государственный реестр СРО кадастровых инженеров ( ; ). Предполагается, что объединение, в частности, будет представлять интересы СРО при взаимодействии с органами власти и местного самоуправления, заказчиками кадастровых работ и третьими лицами, а также разрабатывать проекты нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в области кадастровых отношений.
Меняются требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры. По старым правилам получить квалификационный аттестат кадастрового инженера могло лицо, имеющее либо среднее профессиональное образование по одной из определенных Минэкономразвития России , либо высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. По новым правилам кадастровым инженером сможет стать только лицо, получившее высшее образование: либо по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвердит Минэкономразвития России, либо любое другое, но в этом случае кандидату в кадастровые инженеры придется пройти профессиональную переподготовку в области кадастровых отношений.
Устанавливается также обязательное условие о наличии у кандидата не менее чем двухлетнего опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера (в такая работа называется стажировкой). Правилами стажировки, утверждаемыми национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, может быть определен перечень должностей, для которых срок стажировки сокращается. Однако такое послабление коснется только тех, кто ранее занимал должности в органе кадастрового учета или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и срок стажировки в любом случае будет составлять не менее года.
Кроме того, кандидат в кадастровые инженеры должен будет сдать теоретический экзамен для подтверждения наличия у него необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний. Определено, что этот экзамен будет проводиться в виде тестирования с использованием автоматизированной информационной системы. Создание этой системы, определение порядка проведения экзамена, формирования и работы принимающей его комиссии, а также размера платы за экзамен отнесено к компетенции национального объединения.
Еще одно обязательное новое требование к кадастровому инженеру – страхование его гражданской ответственности за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность подготовленных кадастровым инженером межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (закон о ГКН дополнен соответствующей ). Договор страхования ответственности будет заключаться как минимум на год, а предусмотренная им сумма страхового возмещения должна быть не менее 2,5 млн руб.
Что станет с действующими сейчас кадастровыми инженерами?
Стоит отметить, что в отношении лиц, имеющих на день вступления в силу новых положений закона о ГКН, то есть на 1 июля текущего года, действующих квалификационных аттестатов кадастрового инженера, устанавливается определенный переходный период (). Они смогут осуществлять кадастровую деятельность наряду с гражданами, приобретающими статус кадастрового инженера по новым правилам, до 1 декабря текущего года. Для продолжения деятельности после указанной даты указанным лицам придется вступить в СРО. При этом до 1 января 2020 года на них не распространяются новые требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры, то есть до этой даты тем, кто имеет среднее профессиональное образование, не придется получать высшее образование, а тем, кто имеет высшее, но не профильное образование, – проходить профессиональную переподготовку. Положения же об обязательной стажировке и необходимости сдачи теоретического экзамена для подтверждения наличия необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний к имеющим квалификационные аттестаты кадастрового инженера лицам вообще не применяются.
До 1 декабря соответствующими новым требованиям, предъявляемым к СРО, будут считаться уже существующие НКО, основанные на членстве кадастровых инженеров, сведения о которых содержатся (по состоянию на 30 июня текущего года) в государственном реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Однако в течение этого срока они обязаны будут направить в Росреестр документы для включения их непосредственно в государственный реестр СРО кадастровых инженеров ().
Как изменится порядок обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета?
Еще одна важная новая норма Закона о ГКН – , устанавливающая обязательный досудебный порядок обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее – решение о приостановлении) путем обращения в специально созданную при органе кадастрового учета апелляционную комиссию, вступит в силу с 1 декабря 2016 года. Такое решение, напомним, может быть принято органом кадастрового учета ( .
НАША СПРАВКА
Органом кадастрового учета является Росреестр, который вправе передать соответствующие полномочия региональным органам исполнительной власти, а также подведомственным ему государственным бюджетным учреждениям ().
Правом на обжалование обладают заявитель или его представитель и кадастровый инженер, который подготовил межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо организация, работником которой такой кадастровый инженер является (). Заявление об обжаловании может быть подано в апелляционную комиссию любым удобным для заявителя способом: в письменной форме в случае личного обращения, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме, в том числе через единый портал госуслуг, – в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановлении.
Указанные апелляционные комиссии будут сформированы в каждом регионе. В их состав, ротация которого должна осуществляться один раз в два года, войдут по три представителя от органа кадастрового учета и национального объединения. Порядок формирования и работы комиссий, равно как и перечень необходимых для обращения в них документов, предстоит определить органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В законе прописано лишь одно обязательное условие для работы председателей комиссий и их заместителей – наличие квалифицированной электронной подписи.
Установлено, что апелляционная комиссия вправе запрашивать необходимые документы, материалы и сведения у органов власти и местного самоуправления, организаций и кадастровых инженеров. Кроме того, она может направить запрос в СРО кадастровых инженеров, членом которой является выполнившее кадастровые работы лицо, о проведении экспертизы документов, представленных в орган кадастрового учета и послуживших основанием для приостановления кадастрового учета. Получившая такой запрос организация должна будет в течение 10 рабочих дней бесплатно провести экспертизу, в ходе которой устанавливаются факты наличия или отсутствия ошибок в подготовленных кадастровым инженером документах и нарушения им законодательства, регулирующего кадастровые отношения, и подготовить по ее результатам заключение. Положение о проведении данной экспертизы предстоит утвердить национальному объединению.
Если апелляционная комиссия признает решение о приостановлении необоснованным, то есть не соответствующим перечисленным в основаниям, вынесенное ею решение об удовлетворении заявления об обжаловании станет основанием для осуществления кадастрового учета в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в орган кадастрового учета. Решение комиссии об удовлетворении или отклонении заявления об обжаловании должно быть вынесено в течение 30 дней с момента его получения. О принятом комиссией решении лицо, обжаловавшее решение о приостановлении, оповещается в течение одного рабочего дня со дня принятия.
В принципе все предусмотренные изменения направлены на повышение качества подготавливаемых кадастровыми инженерами документов, на основании которых объекты недвижимости ставятся на кадастровый учет. "Идея об ответственности кадастровых инженеров за результаты своей работы мне импонирует, – отмечает адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы "Барщевский и Партнеры" Анастасия Расторгуева . – Тенденцию по передаче части государственных полномочий по контролю за деятельностью члена какой-либо корпорации самой корпорации я также поддерживаю. Как правило, корпорации, в данном случае СРО, не все равно, кто входит в ее ряды. Что касается необходимости высшего образования, не уверена, что оно может хоть как-то повлиять на работу. С учетом того, как легко в нашей стране получить диплом, он давно потерял свою ценность и гарантию "знака качества".
Однако нельзя не обратить внимание на то, что во многом возможность применения новых правил зависит от того, как быстро будет создано и начнет работу национальное объединение СРО кадастровых инженеров. Именно оно должно будет утвердить, в частности, типовые стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров, определить порядок проведения экзамена, без сдачи которого лицо не сможет осуществлять кадастровую деятельность, и правила стажировки, прохождение которой также является необходимым условием для принятия гражданина в члены СРО. Однако никаких обязательных сроков его создания не содержит. Определено лишь, что с 1 июля текущего года НКО, объединяющая более 50% СРО кадастровых инженеров, вправе обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации ее в качестве национального объединения. В случае его одобрения в течение девяти месяцев после регистрации организация обязана будет привести свою деятельность в соответствие с требованиями новой . Поэтому можно предположить, что пока кадастровую деятельность будут осуществлять все-таки лица, которые уже имеют действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.
Загрузка...